军民融合既然上升为国家战略，就需要相应建立健全战略层级“决策—执行—评估”闭环运行的机制。打破“军民二元分离结构”，务使二者协调发展、平衡发展、兼容发展，把国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中，以国家发展和安全需求牵引社会企业建设发展、以社会企业建设发展支应国家发展和安全需求，必须找到某种军地两用的军民融合分析工具和方法，并籍此持续不断地提出和回答一系列问题，如：“军民融合处于什么位置、要到哪里去和如何才能到达？”“发展资源和助力怎样、问题和阻力如何？”以及“现实状态、发展趋势、关键子趋势、原因及原因背后的原因是什么？”等等。研究表明，净评估作为一套针对竞争者（或潜在竞争者）的国力、军力评估工具和方法，其核心是自企业界引进改造的国家安全战略、国防战略及军事战略分析技术，与现行产业界经营策略评估中常用的SWOT分析高度一致。依此论之，净评估就是“军地两用、军民融合”全面掌握国家与企业优势的那种评估。